Геологическое изучение недр

Проведение геологического изучения на участке недр и постановка запасов на государственный баланс
Работы по геологическому изучению проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, за счет средств заявителей

Требования к составу и содержанию проектной документации на проведение работ геологическому изучению недр, определяются правилами подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр.

Тип и наименование проектной документации при геологическом изучении (статья 36.1 Закона "О недрах" Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ):

  • проектная документация на осуществление регионального геологического изучения недр;

  • проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;

  • проектная документация на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых;
Геологическое изучение начинаются с составления геологического задания. В геологическом задании устанавливаются предполагаемые объемы геологическому изучению, категории запасов, основные этапы работ и сроки.
Далее выполняется и согласовывается проект геологического изучения на участке недр.

Разработка проекта геологического изучения выполняется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 июня 2016 г. № 352 "Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых" .

Выделяются следующие типы проектной документации:

а) проектная документация на проведение работ по региональному геологическому изучению недр;

б) проектная документация на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), углеводородного сырья, подземных вод;

в) проектная документация на проведение работ по разведке (доразведке) месторождений твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), углеводородного сырья, подземных вод;

г) проектная документация на проведение работ по геологическому изучению и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.


В состав проектной документации включаются следующие документы и материалы:

а) техническое (геологическое) задание на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых на объекте (далее - геологическое задание);


б) проект на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (далее - проект);

в) укрупненный расчет стоимости работ по проекту (для проектной документации на проведение работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета муниципального образования);

г) календарный план выполнения работ по проекту (для проектной документации на проведение работ, финансируемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, при осуществлении пользования недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами).

В состав проекта включаются следующие разделы:

а) общие сведения об объекте геологического изучения;

б) общая характеристика геологической изученности объекта;

в) методика проведения геологоразведочных работ;

г) мероприятия по охране окружающей среды;

д) сводный перечень проектируемых работ;

е) ожидаемые результаты работ и требования к получаемой геологической информации о недрах;

ж) список использованных источников; з) текстовые приложения;
и) графические приложения.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых осуществляется в соответствии:

со ст. 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «0 недрах»;

Постановлением Правительства Российской̆ Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемыхи подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»;

Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 05.11.2020 г. № 485.

При подготовке документов и материалов на государственную экспертизу, согласно п. 9 Постановления, следует руководствоваться Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материала по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденными приказом Минприроды РФ от 23.05.2011 № 378.

Распоряжение МПР России от 05.06.2007 № 37-р «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых» не является нормативным правовым актом, в связи с чем не содержит обязательных требований для недрополъзователей.

В соответствии с Приказом Федерального агентства по недропользованию от 16.10.2012 № 1101, полномочия по проведению Государственной экспертизы проектов геологического изучения недр, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых возлагаются на ФБУ «Росгеолэкспертиза».

Экспертиза проекта геологоразведочных работ может быть проведена в территориальных подразделениях ФБУ "Росгеолэкспертиза" находящихся в городах: Санкт Петербург, Калуга, Нижний Новгород, Ростов на Дону, Саратов, Казань, Геленджик, Ессентуки, Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Чита, Якутск, Магадан, Хабаровск. Адреса подразделений Вы можете найти в интернете на официальном сайте.

Порядок проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение, утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.09.2016 г. № 490 (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2016 № 45044).

После согласования проекта проводится геологическое изучение.

Проведение геологического изучения достаточно затратная часть для бюджета компании, поэтому важно очень внимательно проработать проект, что бы избежать лишних расходов.
Как правило, работы по геологическому изучению участка недр по твердым полезным ископаемым включают в себя:
Как правило, работы по геологическому изучению участка недр по россыпным месторождениям золота и платины включают в себя:
Отчет с подсчетом запасов и разработка ТЭО кондиций разрабатывается после проведения всех геологоразведочных работ по проекту и производится его передача их на государственную экспертизу для постановки запасов на государственный баланс.

Отчет с подсчетом запасов должен отвечать требованиям приказа Минприроды России от 23 мая 2011 г. № 378 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых".

Разработка ТЭО кондиций при подсчете запасов осуществляется по Методическим рекомендациям по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов месторождений твердых полезных ископаемых (кроме углей и горючих сланцев), которые утверждены распоряжением МПР России от 05.06.2007 г. № 37-р.
Посмотреть пример расчета затрат на геологоразведочные работы можно здесь
Государственные органы
проводящие экспертизу отчета о проведении геологического изучения и ТЭО кондиций
  • Федеральное агентство по недропользованию Роснедра или его территориальные органы
    Экспертиза и постановка на государственный баланс запасов полезных ископаемых (кроме общераспространенных)
  • Исполнительный орган субъекта Российской Федерации
    Экспертиза и постановка на государственный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых

Государственная услуга по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр предоставляется владельцам лицензии на пользование недрами и (или) исполнителям работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр и (или) государственным (бюджетными или автономными) учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию и осуществляющим проведение мероприятий по государственному геологическому изучению недр.
Сведения о местонахождении Роснедр и его территориальных органов, их контактных телефонах (телефонах для справок)
Экспертиза и постановка на государственный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых производится по Административному регламенту соответствующего субъекта Российской Федерации.
Какая категории запасов необходима при проведении геологического изучения.

Запасы полезных ископаемых по степени изученности подразделяются на категории А, В, С1 и С2.
Как правило, категории запасов С1 и С2 достаточно для вовлечения в отработку общераспостраненных полезных ископаемых. Повышение категории запасов экономически нецелесообразно, так как ведет к повышению расходов на геологоразведочные работы.

Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 декабря 2006 года № 278 «Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых».

Возможна ли отработка балансовых запасов по категории С2?
Отработка балансовых запасов возможна, если она будет удовлетворять условиям пункта 13 отмеченного Приказа МПР, а именно:

Запасы категории С2 выделяются при разведке месторождений всех групп сложности, а на месторождениях 4-й группы сложности геологического строения составляют основную часть запасов, вовлекаемых в разработку, и должны удовлетворять следующим требованиям:
1) размеры, форма, внутреннее строение тел полезного ископаемого и условия их залегания оценены по геологическим, геофизическим и геохимическим данным и подтверждены вскрытием полезного ископаемого ограниченным количеством скважин и горных выработок;
2) контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с требованиями кондиций на основании опробования ограниченного количества скважин, горных выработок, естественных обнажений или по их совокупности с учетом данных геофизических и геохимических исследований и геологических построений.


как это работает
1
Геологическое задание
Обосновываются объемы и сроки работ
2
Разработка и согласование проекта
Проектирование и согласование с уточнением способов, объемов работ.
3
Геологическое изучение
бурение скважин, отбор проб, анализ проб в лаборатории.
4
Подготовка отчета и ТЭО
написание и сдача на экспертизу отчета с подсчетом запасов и технико-экономического обоснования
5
Постановка запасов на государственный баланс
Прохождение экспертизы запасов. Сдача отчета с подсчетом запасов в геологические фонды, получение справок.