Получение лицензии на право пользования недрами

Порядок действий для получения лицензии на недропользование.
Для начала определяется государственный орган для подачи заявки. Для этого смотрим к какой категории относится участок недр в соответствии с законом РФ "О недрах"
К участкам недр федерального значения, которыми распоряжается территориальные подразделения Роснедра, относятся участки не вошедшие в перечисленные категории.


Примерный перечень общераспространенных полезных ископаемых (для каждого субъекта РФ может быть свой перечень)
Алевролиты, аргиллиты (кроме используемых в цементной промышленности, для производства минеральной ваты и волокон);

Ангидрит (кроме используемого в цементной промышленности);

Битумы и битуминозные породы;

Галька, гравий, валуны;

Гипс (кроме используемого в цементной промышленности и в медицинских целях);

Глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);

Диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольной промышленности);

Доломиты (кроме используемого в металлургической, стекольной и химической промышленности);

Известняковый туф, гажа;

Известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);

Кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого, абразивного и используемого для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);

Магматические и метаморфические породы (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, в цементной промышленности);

Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности, для получения глинозема из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы);

Мергель (кроме используемого в цементной промышленности);

Облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1 - 2 группы);

Пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);

Песчаники (кроме динасовых, флюсовых, для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния, и ферросплавов);

Песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;

Сапропель (кроме используемого в лечебных целях);

Сланцы (кроме горючих);

Суглинки (кроме используемых в цементной промышленности);

Торф (кроме используемого в лечебных целях).
Государственные органы
куда подаются заявки для включения в перечень участков недр и последующего предоставления лицензии на право пользования недрами
  • Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные подразделения - для всех полезных ископаемых (кроме участков недр местного значения)
  • Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на территории которого находится участок недр (для участков недр местного значения и общераспространенных полезных ископаемых)
Следующим этапом надо определить вид лицензии на который будет подана заявка.


Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

После выбора участка месторождения и определения вида лицензии, необходимо подготовить заявку на получение лицензии на право пользования недрами и подать ее в уполномоченный государственный орган.

Государственный орган примет заявку или откажет и подготовит документы проведет необходимые согласования для включения в Перечень участков недр для получения лицензии.
СКАЧАТЬ ЗАЯВКУ (ссылка ниже) на включение участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, в Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование на территории Свердловской области (формат World).
Заявка подается в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Скачать
Заявка с целью геологического изучения (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)
Для получения лицензии на право пользования недрами в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения), необходимо руководствоваться Приказом Минприроды России от 10.11.2016 № 583 (с изменениями внесенными приказом от 12 октября 2018 года № 512) «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр».

Схема подачи заявки на получение лицензии по общераспространенным полезным ископаемым
Заявка с целью геологического изучения и добычи полезного ископаемого
Для включения участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые ,
в проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, с целью геологического изучения и добычи полезного ископаемого, необходимы те же документы что и при подаче заявки с целью геологического изучения, только должны быть добавлены сведения о запасах или прогнозных ресурсах по участку недр.

Ниже приведены примеры заявок на получение лицензии с целью геологического изучения для Челябинской области, Свердловской области, Пермского края, Тюменской области, ХМАО-Югра.
СКАЧАТЬ ЗАЯВКУ (ссылка ниже) на выдачу лицензии на право пользования участками недр местного значения в Челябинской области (формат World).
Заявка подается в Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.

Скачать
СКАЧАТЬ ЗАЯВКУ (ссылка ниже) на выдачу лицензии на право пользования участками недр местного значения в Свердловской области (формат World).
Заявка подается в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Скачать
СКАЧАТЬ ЗАЯВКУ (ссылка ниже) на выдачу лицензии на право пользования участками недр местного значения в Ханты-Мансийскогм автономном округе-Югра (формат World).
Заявка подается в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Скачать
СКАЧАТЬ ПОРЯДОК предоставления права пользования участками недр местного значения с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ в Пермском крае.
Документы предоставляются в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.
Скачать
СКАЧАТЬ Административный регламент государственной услуги по предоставлению без аукциона права пользования участком недр местного значения в Тюменской области.
Документы предоставляются в Департамент недропользования и экологии Тюменской области.
Скачать
К заявке на получение лицензии, а также для допуска организации к аукциону представляйся документы (помимо учредительных и бухгалтерских) о наличии необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов (подробно данная информация рассматривается в условиях аукциона или в административном регламенте на подачу заявок)

Данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:

копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном порядке;

надлежаще заверенную копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за год, предшествующий подаче заявки, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки на выдачу лицензии;

справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявки;

заверенные заявителем копии договоров займа или кредита с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.

Данные о наличии у заявителя технических средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:

доказательства принадлежности заявителю технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств);

копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;

доказательства принадлежности подрядчику технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств);

Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя квалифицированных специалистов, являются:

пофамильный перечень инженерно-технических работников заявителя с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников заявителя;

пофамильный перечень инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;

копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;

Подготовленный пакет документов заверяется в установленном порядке и направляется в орган оформляющий лицензию.

Лицензия на право пользования недрами с целью поисков и оценки (если не будет заявок от других участников) получается без аукциона.
СКАЧАТЬ образец предоставляемой справки о технических специалистах и технических возможностях организации
Скачать
Блок схема последовательности действий по выдаче лицензий с целью геологического изучения без проведения аукциона
Получение лицензии на разведку и добычу осуществляется в соответствии с Порядком предоставления права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых, участка недр местного значения, участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом Утвержденым приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 803/21.

Пунктом 7 данного порядка установлено, что Заявителем может быть лицо, которое в соответствии со свидетельством об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых обладает правом на подачу заявки для получения права пользования недрами.

Порядок установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых и внесения изменений в свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых Утвержден приказом Минприроды России и Роснедр от 26 октября 2021 г. N 796/19.

Для получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых необходимо направить заявку. В заявке должны быть указаны следующие сведения:

1) сведения о заявителе, а также сведения о лице, имеющем право на подачу заявки на предоставление права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения,

2) наименование месторождения полезных ископаемых, в отношении которого устанавливается факт его открытия, вид (виды) полезного ископаемого;

3) реквизиты лицензии на пользование участком недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на котором открыто месторождение полезных ископаемых;

4) номер и дата заключения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;

5) регистрационный номер работ по геологическому изучению недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр;

6) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренной статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах";

7) сведения о необходимости выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на бумажном носителе;

8) опись прилагаемых документов и сведений.
~
Получение лицензии через аукцион
на право пользования недрами
как это работает
тип лицензии
определяется государственный орган ответственный за выдачу лицензииопределяется целевое назначение работ (геологическое изучение, разведка и добыча).
вид лицензии
определяется целевое назначение работ (геологическое изучение, разведка и добыча).
подготовка заявки на получение лицензии
Подается заявка на включение в перечень участков недр для получения лицензии.
получение лицензии
После публикации перечня подается заявка на получение лицензии. Лицензия с целью геологического изучения (при отсутствии других заявителей) получается без аукциона.