Проект горного отвода

Подготовка документов удостоверяющих уточненные границы горного отвода (проект горного отвода).
В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.

После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта государственный орган оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Недропользователь готовит документы удостоверяющие уточненные границы горного отвода (проект горного отвода).

Правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1465.

Государственные органы проводящие экспертизу документов удостоверяющих уточненные границы горного отвода
Орган государственного горного надзора (Ростехнадзор
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
или его территориальное подразделение)

экспертиза проектов горных отводов в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ
Уполномоченный орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
экспертиза проектов горных отводов по участкам недр местного значения (общераспространенные полезные ископаемые)
Документация оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами, на соответствующем участке недр.

Подготовка проекта горного отвода осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр на договорной основе, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ.
Требования к содержанию проекта горного отвода утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. № 508 "Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода".

Проект горного отвода состоит из пояснительной записки с приложениями и графических материалов, обосновывающих уточнённые границы горного отвода

При обосновании границ горного отвода учитываются технические границы горных работ, которые включают предварительные границы горного отвода, проектные контуры границ горных разработок, горных выработок и объектов (сооружений), связанных с пользованием недрами, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, эксплуатации подземных и наземных сооружений и объектов, пространственные контуры месторождения полезных ископаемых и поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями, сооружениями, горными выработками (далее - технические границы горных работ), а также зоны охраны от вредного влияния горных разработок, сдвижения горных пород и земной поверхности, охранные зоны, зоны округов горно-санитарной охраны, участки застройки площадей залегания полезных ископаемых и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов в связи с процессом геологического изучения и использования недр.
Пояснительная записка проекта горного отвода в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должна содержать:
1) сведения об условиях в области безопасного пользования недрами, рационального использования и охраны недр, содержащихся в неотъемлемых составных частях лицензии на пользование недрами;

2) сведения, характеризующие географическое и административное местоположение участка недр, предоставленного в пользование, его размеры (площадь), климатические условия территории, сведения о жилых, промышленных зданиях, сооружениях и объектах, элементах инфраструктуры (далее - объекты застройки площади залегания полезных ископаемых), категории земель на площади горного отвода, которые учтены при обосновании границ горного отвода;

3) геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр и горно-геологических условий, влияющих на параметры сдвижения массива горных пород и деформации объектов, установленные техническим проектом и иной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (далее - проектная документация);

4) сведения о пользовании недрами (согласно проектной документации);

5) сведения о смежных участках недр, предоставленных в пользование, зонах с особыми условиями использования территорий в границах предоставленного в пользование участка недр (при наличии);

6) сведения о числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых на учете пользователя недр запасов по участку недр на 1 января

текущего года (количество, классификация (категории);

7) сведения о границах горного отвода;

8) обоснование границ геометризованного блока недр (горного отвода), ограниченного совокупностью оконтуривающих плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода, с размерами, обеспечивающими соблюдение требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охраны, рационального использования и безопасного состояния недр.

К пояснительной записке проекта горного отвода должны прилагаться копии:
1) лицензий на пользование недрами с неотъемлемыми составными частями и приложениями к ним;

2) документов, подтверждающих согласование проектной документации в соответствии со статьёй 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и схем развития горных работ в соответствии со статьёй 24 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) документов, подтверждающих постановку на государственный баланс запасов полезных ископаемых и предоставленных пользователю недр на основании лицензии на пользование недрами с учетом данных о состоянии числящихся на учёте пользователя недр в государственном балансе запасов полезных ископаемых, по состоянию на 1 января текущего года (формы, выписки, протоколы).

На плане горного отвода в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должны отображаться:
1) ситуация и рельеф местности, соответствующие текущему состоянию, в пределах площади горного отвода и за его границами (для твёрдых полезных ископаемых при съёмке в масштабе до 1:10000 включительно - на удалении не менее 200 метров от границ горного отвода; в масштабе мельче 1:10000 - не менее 1 км в масштабе плана);

2) границы населенных пунктов, объектов застройки площади залегания полезных ископаемых в границах горного отвода;

3) пункты опорной маркшейдерской сети (для разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и эксплуатируемых объектов недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых, по решению пользователя недр);

4) контуры месторождения, совмещенный (интегральный) контур поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых;

5) предварительные границы горного отвода в пересчете из географической системы координат;

6) линейные объекты, включая пересекающие территорию горного отвода дороги, линии электропередачи, магистральные продуктопроводы и иные объекты инженерной инфраструктуры (при наличии);

7) технические границы горных работ и (или) контуры горных выработок и объектов, устья выходящих на поверхность горных выработок;

8) контуры границ горного отвода с обозначением угловых точек горного отвода;

9) границы смежных горных отводов и (или) участков недр, предоставленных в пользование (при наличии).


На плане горного отвода должны отображаться:
1) помещаться ведомость прямоугольных координат угловых точек границ горного отвода, определяемых аналитически и (или) графически;

2) указываться: площадь проекции горного отвода в гектарах на горизонтальную плоскость, линии вертикальных разрезов (профилей) и проекций, условные обозначения и поясняющие надписи, дата пополнения (актуализации) плана, используемые системы координат и высот, масштаб плана, координатная сетка;

3) отображаться штамп в правом верхнем углу, удостоверяющий границы горного отвода.

На вертикальных разрезах должны отображаться:
1) геологическое строение участка недр в границах горного отвода;

2) контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы;

3) контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых по категориям (для твердых полезных ископаемых);

4) контуры границ горного отвода и технических границ горных работ;

5) сетка (шкала) высот;

6) штамп в правом верхнем углу на двух характерных разрезах (при разработке твердых полезных ископаемых по простиранию и вкрест простирания), удостоверяющий границы горного отвода.
Проект горного отвода (пояснительная записка) подписывается руководителем организации пользователя недр или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени пользователя недр, либо лицом, уполномоченным доверенностью пользователя недр на подписание проекта горного отвода, а подпись скрепляется печатью такой организации (при наличии). Графические материалы проекта горного отвода подписываются лицами, ответственными за руководство геологическими (главным геологом), маркшейдерскими (главным маркшейдером) работами пользователя недр и (или) привлекаемого пользователем недр для их подготовки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Графические приложения к горноотводному акту представляются в Ростехнадзор или территориальный орган Ростехнадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на бумажном носителе.
Проект горного отвода представляется в электронном виде в форматах, обеспечивающих возможность копирования содержащихся материалов и сведений.
По решению пользователя недр проект горного отвода может быть представлен на бумажном носителе.
Основаниями для принятия решения об отказе в оформлении документации являются:

а) несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;
б) обнаружение недостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, представленных пользователем недр;
в) отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ;

Документация оформляется:
органом государственного горного надзора - в 2 экземплярах, один из которых остается на хранении в органе государственного горного надзора, а другой экземпляр не позднее 5 дней со дня оформления передается пользователю недр;
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в 3 экземплярах, один из которых остается на хранении в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а 2 других экземпляра не позднее 5 дней со дня оформления передаются пользователю недр и в орган государственного горного надзора.

Копия горноотводного акта с планом границ горного отвода не позднее 5 дней со дня оформления направляется органом государственного горного надзора в государственный орган исполнительной власти, выдавший соответствующую лицензию на пользование недрами в электронной форме.

Важно при наличии горного отвода на месторождении: Постановлением Правительства российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы» установлено, что в качестве единой государственной системы координат, и единая система геодезических координат 1942 года (СК-42), введенная постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 г. N 760 "О введении единой системы геодезических координат и высот на территории СССР", применяется до 1 января 2021 г. при выполнении геодезических и картографических работ в отношении материалов (документов), созданных с их использованием.

Таким образом, если проект горного отвода выполнен в условной системе координат или в СК-42, необходимо заново выполнить и согласовать проект горного отвода.
Наша компания имеет необходимые документы (лицензию) для подготовки документации удостоверяющей уточненные границы горного отвода.
Вернуться назад к разделу Услуги