Обновлено 25 октября 2026 года.На карьере вскрышные и вмещающие породы неизбежны. Часто они нужны там же: для технологических дорог, формирования площадок, обратной засыпки или рекультивации. Но фраза «это наша порода» не объясняет, на каком основании и в каком объёме её можно использовать. Разберём практический маршрут от геологической информации до фактического применения.
Сначала определите цель, а не место складированияЗакон РФ «О недрах» и Порядок, утверждённый приказом Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04, различают несколько целей. Породы можно предусмотреть для собственных производственных и технологических нужд, ведения горных работ, ликвидации горных выработок, рекультивации земель или передачи другому пользователю недр либо иному лицу для установленных целей. Для каждой ситуации нужен свой комплект документов. Например, временная технологическая дорога в пределах карьера и передача материала соседнему предприятию — разные сценарии.
Планируемое использование должно быть подтверждено геологической информацией и проектом. В техническом проекте определяют состав и объёмы образуемых и используемых пород, источник и период образования, допустимые отклонения, сроки и условия использования, раздельное хранение и требования к местам хранения. Если в породах по геологическим данным или заключению экспертизы есть полезные ископаемые и компоненты, не относящиеся к общераспространённым, для иных целей действуют дополнительные условия об их извлечении либо подтверждении отсутствия технологии извлечения.
Приказ № 247/04, пункты 1–4 и 14.
Пять рабочих сценариев- Собственные нужды предприятия. Например, устройство технологической площадки, предусмотренной проектными решениями. Нужны лицензия и утверждённый технический проект. Если из породы производят продукцию для продажи сторонним потребителям, назвать это использованием «для собственных нужд» нельзя: такую позицию прямо изложили Роснедра в ответе на вопрос недропользователя.
- Ведение горных работ. Использование пород в технологической схеме карьера должно следовать решениям технического проекта. Порядок № 247/04 выделяет эту цель отдельно от собственных нужд.
- Ликвидация выработок. Основанием служат предусмотренные Порядком лицензия и утверждённый технический проект ликвидации и консервации. Сам факт наличия отвала ещё не означает, что им можно засыпать выработку.
- Рекультивация земель. Потребуется проект рекультивации. Применимость конкретной породы подтверждают исходные исследования и проектное обоснование; одновременно учитывают требования статьи 46.1 закона «Об охране окружающей среды» к использованию пород при рекультивации.
- Передача другому лицу. Закон допускает установленные варианты передачи, но их нельзя подменять свободной перепродажей. Порядок № 247/04 требует договор, документы о запланированном использовании у получателя и передачу договора и акта в Роснедра в предусмотренный срок.
Что проверить до первого рейса самосвала- Совпадает ли цель использования с лицензией, техническим проектом и, если нужно, проектом рекультивации или ликвидации?
- Известны ли литология, минеральный состав, объём, место и период образования? Подтверждены ли нужные для выбранного применения свойства материала?
- Разделены ли потоки пород, которые идут на извлечение полезных компонентов, и пород для иных проектных целей?
- Предусмотрены ли места хранения, календарный график и учёт фактического движения объёмов?
- Подано ли уведомление? По пункту 15 Порядка № 247/04 его направляют не позднее чем за 15 рабочих дней до начала использования; для каждой цели требуется отдельное уведомление.
Пример. Карьер планирует направить часть вскрыши на внутреннюю технологическую дорогу, а часть оставить для последующей рекультивации. Это два назначения материала. В проекте и учёте нужно показать их раздельно: сколько породы образуется, какая часть и когда используется, где она хранится до применения. Для рекультивации дополнительно проверяют соответствие материала проекту и экологическим требованиям. Пример иллюстративный; решение по конкретному карьеру зависит от лицензии, состава пород и проектной документации.
Источники и правовая основа