Разработка и согласование планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

Порядок разработки, пересмотра, согласования и утверждения ПМЛЛПА.

Основание для разработки ПМЛЛА:

-Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

-Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах "

ВАЖНО: с 1 января 2021 года данное Постановление признано не действующим (Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 г. №1192)

-Приказ Ростехнадзора от 24.05.2007 г. №364 «Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях»

-Приказ Ростехнадзора от 31.10.2016 N 451 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах»

-Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 г. №550 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"



Кому необходимо разрабатывать план ликвидаций аварий:

  • План мероприятий разрабатывается для ОПО I, II, III классов опасности для угольных шахт и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых , а также для объектов , на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.
  • План мероприятий разрабатывается для объектов, зарегестрированных в государственном реестре ОПО
  • План мероприятий не разрабатывается на объекты IV класса опасности



План мероприятий согласовывается:


  • Руководителем профессиональных аварийно-спасательных служб
или

  • Руководителем профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объект

Деятельность аварийно-спасательных формирований подлежит лицензированию.
План мероприятий утверждается:


  • Руководителем (заместителем руководителя) организации, эксплуатирующей объект
или

  • Руководителем обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях)
Состав плана мероприятий:

Общие разделы:

  • Характеристика объектов, в отношении которых разрабатывается План мероприятий;
  • Возможные сценария возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий;
  • Характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;
Специальные разделы:
  • Разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах Плана мероприяти;
  • Определяют порядок в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
Условия пересмотра плана мероприятий:

Не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего ПМЛЛПА

или не позднее 1 месяца после:

  • Реконструкции и технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства
  • Внесение изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований пром.безопасности методики (методов) или типы средств измерений
  • Внесение изменений в системы управления тех. процессами на объекте
  • Ввода новых или закрытия отработанных участков , горных выработок , внесения изменения в схемы вентиляции на них , а также после изменений путей выхода работников при аварии
или

По предписанию Ростехнадзора и его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений , содержащихся в ПМЛЛПА, сведениям, полученным в ходе осуществления надзора, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах